今天是第五十個(gè)世界環(huán)境日,為使社會(huì)公眾牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院為您在線(xiàn)介紹環(huán)境資源案件類(lèi)型以及沈陽(yáng)法院推進(jìn)環(huán)境資源審判的相關(guān)舉措,希望通過(guò)我們的共同努力,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。主講人:沈陽(yáng)中院立案二庭員額法官白丹
黨的十八大以來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理能力和水平明顯提升,去年黨中央、國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并將堅(jiān)持依法治理作為基本原則之一。為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障,成為人民法院重大政治課題。
按照上級(jí)法院相關(guān)要求,自2021年4月1日起,沈陽(yáng)中院正式受理環(huán)境資源案件,集中管轄遼河流域(北部地區(qū))包括沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鐵嶺及鐵路法院管轄范圍內(nèi)的環(huán)資案件。
環(huán)境資源案件的主要類(lèi)型
第一類(lèi)案件,也是最常見(jiàn)的一種,環(huán)境污染防治類(lèi)案件,指向大氣、水、土壤和海洋等環(huán)境介質(zhì)排放有毒有害等物質(zhì),損害生態(tài)環(huán)境、人身健康及財(cái)產(chǎn)的案件。典型案例:王某某系某小區(qū)居民,某熱電公司下屬熱源廠(chǎng)使用該小區(qū)兩棟樓中間的一條共用道路運(yùn)送供暖用煤。經(jīng)檢測(cè),運(yùn)煤運(yùn)渣車(chē)、鏟車(chē)作業(yè)及循環(huán)泵開(kāi)啟等產(chǎn)生的噪聲超過(guò)居住區(qū)白天55分貝、夜間45分貝法定標(biāo)準(zhǔn)。王某某的正常生活受到影響、房屋多部位受損起訴索賠。法院認(rèn)為,熱電公司產(chǎn)生的噪聲超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成對(duì)王某某正常生活的侵害,并結(jié)合房屋自然損耗等實(shí)際情況,判決熱電公司賠償王某某精神損害撫慰金、房屋修復(fù)費(fèi)用共計(jì)8000元。
第二類(lèi)案件是生態(tài)保護(hù)類(lèi)案件,指破壞遺傳、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、景觀(guān)多樣性以及影響生態(tài)系統(tǒng)功能正常運(yùn)行的案件。典型案例:李某在禁獵期,多次在某禁獵區(qū)小樹(shù)林內(nèi)架設(shè)鳥(niǎo)網(wǎng),獵捕野生鳥(niǎo)類(lèi)共計(jì)33只,致使31只死亡。其中燕雀等為我省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。法院認(rèn)定李某構(gòu)成非法狩獵罪,因其認(rèn)罪認(rèn)罰,判處拘役二個(gè)月,緩刑六個(gè)月。
第三類(lèi)案件是資源開(kāi)發(fā)利用類(lèi)案件,是指在土地、礦產(chǎn)等各類(lèi)自然資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的案件。典型案例:樸某某的房屋坐落于某煤礦采煤沉陷區(qū)內(nèi),該煤礦雖為合法開(kāi)采,但造成地表塌陷、房屋損壞,經(jīng)評(píng)估后,樸某某索賠331萬(wàn)余元。法院認(rèn)為,本案為從事地下挖掘活動(dòng)造成他人損害的侵權(quán)案件,煤礦作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)侵權(quán)賠償責(zé)任,判決某煤礦賠償樸某某經(jīng)濟(jì)損失331萬(wàn)余元。
此外,環(huán)境資源案件還包括氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)類(lèi)等非常見(jiàn)類(lèi)型案件。
注重“三個(gè)強(qiáng)化”,著力推進(jìn)環(huán)境資源審判
強(qiáng)化全環(huán)節(jié)、全鏈條懲治
不僅要精準(zhǔn)打擊污染環(huán)境的直接行為人,還要嚴(yán)查中間人、帶路黨,更要打源頭、追幕后,堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湕l。
強(qiáng)化一體保護(hù)和修復(fù)
統(tǒng)籌運(yùn)用刑事、民事、行政手段,妥善協(xié)調(diào)當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的多重性質(zhì)的法律責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的一體保護(hù)和修復(fù)。
強(qiáng)化恢復(fù)性司法理念,有效震懾潛在污染者
立足不同環(huán)境要素的修復(fù)需求,探索適用勞務(wù)代償、增殖放流、技改抵扣、替代性修復(fù)等多種修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式,在及時(shí)有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),讓那些潛在污染者因畏懼法律懲治甚至牢獄之災(zāi)而更加謹(jǐn)慎地遵守環(huán)境法律。
習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué),失之難存。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。沈陽(yáng)中院將充分發(fā)揮環(huán)資審判的功能作用,以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密司法護(hù)航綠色發(fā)展,讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓我們?cè)诠餐瑑A心打造的優(yōu)美環(huán)境中幸福生活。
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