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以改革助力綠色發(fā)展【人民日報7月10日第1版】

媒體:人民日報  作者:本報評論員
專業(yè)號:福建省林業(yè)廳宣傳辦 2017/7/11 10:31:49

這是一場藏于綠葉之下的偉大革命。這是“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,中國農(nóng)村的又一次偉大變革”。時針撥回到2002年,時任福建省省長的習近平來到“林改第一縣”武平調(diào)研后,毅然作出“集體林權(quán)改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重大決定。福建的探索,開啟了全國集體林權(quán)制度改革的先聲,探索出一條推進綠色發(fā)展的康莊大道。

“七山一水一分田,半分道路和莊園”。改革開放的前20多年時間里,包產(chǎn)到戶激發(fā)了“一分田”的巨大潛力,數(shù)億人的溫飽問題由此得到解決。而比耕地面積多一倍的林地,卻未能迸發(fā)應有的活力。原因就在于,集體林產(chǎn)權(quán)虛置、林農(nóng)經(jīng)營主體地位不落實、經(jīng)營機制不靈活,導致林農(nóng)“守著金山受窮”。林改一步棋,盤活萬重山。歷經(jīng)十幾年的積極探索和接力奮斗,福建林改帶來了可觀的經(jīng)濟效益,釋放了巨大的生態(tài)紅利。林改前,“要致富,偷砍樹,一夜變成萬元戶”;林改后,“管好自家山,看好自家林”成為自覺行動。福建林改實踐深刻表明,改革是推進綠色發(fā)展的重要動力。

“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,無不來自人民群眾的實踐和智慧”。推進綠色發(fā)展,就是要汲取“尊重人民首創(chuàng)精神”的改革智慧。當初,在沒有上級授權(quán)、也沒有其他地方經(jīng)驗作為參考的情況下,武平大膽提出“要試就試出點新東西來”,硬是闖出了一條林改新路。在考察后,習近平同志即明確提出“林改的方向是對的”,給武平吃了一顆定心丸。而隨后《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》的出臺,則讓林改從祖國東南一隅,迅速擴展到長城內(nèi)外、大江南北?;厥琢指臍v程,頂層設計和基層探索良性互動、相互結(jié)合,是一條重要經(jīng)驗。當前,改革已處于深水區(qū)和攻堅期,更需要激發(fā)“多數(shù)的力量”。我們既要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索,鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點,也要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,加強改革系統(tǒng)集成。

推進綠色發(fā)展,我們要堅持“抓好各項改革協(xié)同”的改革方法。林權(quán)證發(fā)了,但林業(yè)生產(chǎn)周期長,如何激活“沉睡”的森林資源?推動林權(quán)直接抵押貸款、建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度等改革應運而生。種了林子開了路,但山林被劃入生態(tài)保護區(qū),限制砍伐,林農(nóng)收益如何保障?商品林贖買改革、推進集體林業(yè)多種經(jīng)營等舉措隨之而來。改革越深入,越要注意協(xié)同,“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進改革的重要方法”。各項改革協(xié)同發(fā)力,才有了今天“不砍樹也致富”的成就,才會有明天綠色發(fā)展的更多收獲。

“綠水青山就是金山銀山”。集體林權(quán)制度改革十多年來的實踐告訴我們,以改革助力綠色發(fā)展,把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,我們就一定能實現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-07/10/nw.D110000renmrb_20170710_6-01.htm

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