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《云南省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍(第一批)》政策解讀

媒體:云南省林業(yè)和草原局  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:昆明市西山林場 2024/9/23 9:30:04

《云南省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍(第一批)》政策解讀

為加強(qiáng)云南省候鳥及候鳥遷徙通道的保護(hù),堅決制止和打擊鳥類盜獵及破壞棲息地、遷徙通道的違法行為,保障過境候鳥安全,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,針對夜間遷飛候鳥保護(hù)需要,區(qū)劃并公布《云南省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍(第一批)》(以下簡稱《遷徙通道》)?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

一、公布依據(jù)、目的和意義

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》(以下簡稱《野保法》)第二十條規(guī)定,縣級以上人民政府或者其野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定并公布遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容。國際上4條穿越中國的候鳥遷徙通道中,有2條穿過云南。受氣候、地形等影響,夜間遷飛鳥類會降低飛行高度,集中從“埡口”翻越高山,這是云南候鳥遷飛的一個突出特點(diǎn)。歷史上,《遷徙通道》區(qū)域的群眾掌握了鳥類的這一特性,逐步形成了夜間“打鳥”的習(xí)俗。其次,風(fēng)電及輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也對夜間候鳥遷飛安全造成一定影響。

《遷徙通道》在對云南省候鳥遷徙通道進(jìn)行全面評估核實的基礎(chǔ)上劃定,范圍覆蓋了現(xiàn)階段亟待納入保護(hù)的候鳥遷飛“埡口”地區(qū),后續(xù)將結(jié)合保護(hù)需求,分階段補(bǔ)充公布其他重點(diǎn)區(qū)域。《遷徙通道》公布后,將作為實施云南候鳥遷徙通道保護(hù)監(jiān)管的重要依據(jù),對全國和全球候鳥保護(hù)意義重大。

二、公布地點(diǎn)及范圍

《遷徙通道》涉及昭通市永善縣,玉溪市新平縣,楚雄州南華縣,大理州洱源縣、南澗縣、巍山縣、彌渡縣,普洱市鎮(zhèn)沅縣,紅河州綠春縣、開遠(yuǎn)市,文山州富寧縣、硯山縣等7個州(市)12個縣(市)共10處候鳥遷徙通道重要地點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域最大面積為14.99平方公里,最小面積為0.73平方公里。其中,大中山、鳳凰山、阿倮歐濱、鳥王山等4個區(qū)域全部位于自然保護(hù)地內(nèi),大黑山不涉及自然保護(hù)地范圍,其他5個區(qū)域部分涉及自然保護(hù)地。

三、區(qū)域保護(hù)規(guī)定

區(qū)域范圍涉及自然保護(hù)地的,按自然保護(hù)地法律和政策開展保護(hù)管理。自然保護(hù)地外的重點(diǎn)區(qū)域,依據(jù)《野保法》劃定為禁獵區(qū),因科學(xué)研究、疫源疫病監(jiān)測、航空安全、人身財產(chǎn)安全等需要開展獵捕活動的,可以按有關(guān)法律法規(guī)辦理獵捕手續(xù),開展獵捕活動。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),風(fēng)電、高壓輸電線等可能妨礙鳥類遷徙的建設(shè)項目選址選線,應(yīng)當(dāng)避讓候鳥遷徙通道;確實無法避讓的,應(yīng)當(dāng)采取避讓候鳥夜間遷徙高峰時段、避免燈光干擾等措施,消除或減少對候鳥的不利影響。在候鳥遷徙期間,嚴(yán)格限制夜間篝火、高強(qiáng)度照明、噴灑農(nóng)藥等妨礙候鳥遷飛和棲息的活動。

四、貫徹落實保障措施

(一)候鳥保護(hù)管理措施?!哆w徙通道》屬地人民政府及其野生動物主管部門負(fù)有對《遷徙通道》的管護(hù)責(zé)任,應(yīng)組織做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境和候鳥監(jiān)測,在候鳥遷飛季節(jié)組織開展專項巡護(hù),加強(qiáng)巡查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊濫捕濫獵。新聞媒體做好《遷徙通道》和候鳥保護(hù)科普宣傳,提高公眾對《遷徙通道》的認(rèn)可度。

(二)區(qū)域環(huán)境保護(hù)措施。針對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)修筑的風(fēng)電、高壓輸電線等設(shè)施,對候鳥遷徙活動確有影響的,應(yīng)當(dāng)在候鳥遷徙期間采取消減措施。后續(xù)修筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)充分論證其對于候鳥遷徙活動的影響,對候鳥遷徙造成不利影響的,應(yīng)當(dāng)予以避讓。

相關(guān)文件:

云南省林業(yè)和草原局公告(2023年第10號)

文章來源:https://lcj.yn.gov.cn/html/2023/zcjd_1219/70398.html

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