2023年11月28日，省林草局、省自然資源廳印發(fā)了《云南省濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為了便于各級(jí)各部門更好地理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《規(guī)劃》作如下解讀：

一、《規(guī)劃》編制背景和過(guò)程

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱濕地保護(hù)法），謀劃好全省濕地保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家印發(fā)的《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》，結(jié)合云南濕地保護(hù)實(shí)際，省林草局、省自然資源廳組織開展了《規(guī)劃》的編制工作。

《規(guī)劃》使用的底圖底數(shù)為“國(guó)土三調(diào)”及2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，與相關(guān)上位規(guī)劃等進(jìn)行了銜接?！兑?guī)劃》先后書面征求了省直有關(guān)部門、各州（市）林草局和社會(huì)公眾的意見，已按《云南省重大行政決策程序規(guī)定》完成了專家評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決議等工作。按照濕地保護(hù)法第十五條第二款有關(guān)規(guī)定，履行了報(bào)批手續(xù)。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共有5個(gè)章節(jié)：

（一）第一章“濕地保護(hù)形勢(shì)分析”。總結(jié)了云南省“十三五”以來(lái)濕地保護(hù)工作成效，分析了新形勢(shì)下濕地保護(hù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（二）第二章“總體思路”。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記兩次考察云南為契機(jī)，以重要區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和濕地生態(tài)功能提升為主線，促進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)云南濕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新格局?！兑?guī)劃》主要遵循4項(xiàng)原則：“堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主；堅(jiān)持系統(tǒng)治理，突出高質(zhì)量提升；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，聚焦關(guān)鍵區(qū)域；堅(jiān)持科技引領(lǐng)，提升支撐保障”。

（三）第三章“規(guī)劃布局”。結(jié)合全省國(guó)土空間規(guī)劃，以重要濕地、濕地類型自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和生態(tài)區(qū)位重要的濕地為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮云南濕地類型與分布特點(diǎn)，不同區(qū)域自然特征，尤其是與濕地形成有關(guān)的地質(zhì)地貌和水文特性、濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能，以及面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)，將全省濕地保護(hù)修復(fù)工作重點(diǎn)布局在6個(gè)濕地單元：滇西、滇西北濕地單元，滇東北濕地單元，滇中、滇東濕地單元，滇東南濕地單元，滇南濕地單元，滇西南濕地單元。

（四）第四章“主要任務(wù)”。遵循問(wèn)題導(dǎo)向，從濕地保護(hù)、濕地修復(fù)、管理能力建設(shè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品示范、科普宣教體系建設(shè)等6個(gè)方面提出全省濕地保護(hù)恢復(fù)工作的具體任務(wù)。其中，濕地保護(hù)突出依法保護(hù)。濕地修復(fù)堅(jiān)持系統(tǒng)治理。管理能力建設(shè)強(qiáng)化科學(xué)研究與人才培養(yǎng)。監(jiān)測(cè)體系建設(shè)重在資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。生態(tài)產(chǎn)品示范注重引領(lǐng)帶動(dòng)。科普宣教體系建設(shè)注重提高宣教軟實(shí)力。

（五）第五章“保障措施”。提出組織保障、法治保障、政策保障、資金保障、科技保障、協(xié)同保障等6個(gè)方面的保障措施。

三、《規(guī)劃》預(yù)期目標(biāo)

到2025年，濕地保有量總體穩(wěn)定，修復(fù)濕地面積12600畝以上，制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，開展?jié)竦匮芯?項(xiàng)，新增國(guó)家（國(guó)際）重要濕地2處以上。到2030年，重要濕地?cái)?shù)量穩(wěn)中有增，濕地重要?jiǎng)又参镂锓N得到有效保護(hù)，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著改善，依法保護(hù)濕地能力持續(xù)提升，濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展新格局初步形成。