習(xí)近平總書記在主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會時強(qiáng)調(diào),要堅持系統(tǒng)觀念,扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理;要突出治理重點(diǎn),全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役;要堅持科學(xué)治沙,全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;要廣泛開展國際交流合作,共同應(yīng)對沙塵災(zāi)害天氣。要保持戰(zhàn)略定力,一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干,鍥而不舍推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)工程建設(shè),筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
廣西具有極為特殊、極其重要的生態(tài)區(qū)位,是南方重要的集體林區(qū)、重要的生態(tài)安全屏障,在國家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略格局中具有重要地位。習(xí)近平總書記兩次考察廣西,對廣西的生態(tài)建設(shè)賦予了重要的定位,指明了前進(jìn)的方向,強(qiáng)調(diào)要持續(xù)筑牢祖國南方重要生態(tài)屏障。作為在生態(tài)建設(shè)中承擔(dān)重要職責(zé)任務(wù)的職能部門,廣西林業(yè)系統(tǒng)要大力弘揚(yáng)“三北精神”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、考察廣西“4·27”講話精神和對廣西工作系列重要指示精神,立足林業(yè)、發(fā)展林業(yè),切實(shí)把祖國南方生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得更加牢固。
工作中要重點(diǎn)把握好四個方面:
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,科學(xué)實(shí)施保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)會仙濕地等重要生態(tài)廊道、巖溶地區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)、漓江等重要江河流域的林草生態(tài)保護(hù)修復(fù),大力實(shí)施草原植被恢復(fù)、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)修復(fù)、生態(tài)公益林功能提升、沿海防護(hù)林等林草生態(tài)建設(shè)重大工程,“十四五”期間確保天然林面積穩(wěn)定在7500萬畝以上、公益林面積穩(wěn)定在7550萬畝以上。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,深入實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,加強(qiáng)中幼齡林撫育和低質(zhì)低效林改造,加大大徑材定向培育力度,保持合理綠化增量。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,調(diào)整優(yōu)化天然商品林管護(hù)補(bǔ)助政策,健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,探索實(shí)行差異化補(bǔ)償,逐步提高自然保護(hù)區(qū)集體和個人生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加快創(chuàng)建西南巖溶國家公園,高質(zhì)量開展本底調(diào)查,科學(xué)確定西南巖溶國家公園(廣西)邊界范圍和管控分區(qū),推動建立保護(hù)管理制度,分析評估各類矛盾沖突,促進(jìn)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)生物多樣保護(hù),完善野生動植物及棲息地保護(hù)體系,開展珍稀瀕危物種保護(hù)和極小種群野生動植物資源拯救行動,建立野生動植物收容救護(hù)與疫源疫病監(jiān)測防控制度,保護(hù)生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)原真性。加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)修復(fù),開展自然保護(hù)地受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),重點(diǎn)針對白頭葉猴、東黑冠長臂猿、黑葉猴等物種,開展物種棲息地和關(guān)鍵生境保護(hù)修復(fù);規(guī)范自然保護(hù)地內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營活動,科學(xué)有序開展自然保護(hù)地內(nèi)生態(tài)改造。
精準(zhǔn)實(shí)施國土科學(xué)綠化。分類分區(qū)推進(jìn)國土綠化,堅持適地適樹、分類經(jīng)營,科學(xué)劃定綠化用地范圍,差異化落實(shí)不同區(qū)域綠化空間;根據(jù)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,科學(xué)選擇造林樹種,把生態(tài)林種到最需要種、最合適種的地方,把商品林種到最能夠種、最應(yīng)該種的地方,逐步提高桉樹與鄉(xiāng)土樹種混交林比例,科學(xué)改造松材線蟲病疫區(qū)松林,豐富林分生物多樣性。節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)國土綠化,禁止古樹、天然大樹進(jìn)城和隨意更換原綠化大樹;以森林城市等系列創(chuàng)建、公園城市創(chuàng)建、全國生態(tài)文化村等為載體,大力推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊和重點(diǎn)區(qū)域綠化景觀提升改造,充分依托自然本底,防止鄉(xiāng)村綠化盲目“城市化”。鞏固提升國土綠化成效,加強(qiáng)綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等;建立完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)機(jī)制,加大后期管護(hù)投入,落實(shí)專人管護(hù)責(zé)任;加強(qiáng)新造幼林的撫育管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)造,不斷提高綠化成林率;國有林場要科學(xué)編制森林經(jīng)營方案,科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)開展森林經(jīng)營活動。
加強(qiáng)森林草原資源監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)林長制落實(shí),不斷完善優(yōu)化林長管理體制和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)施“林長+”工作機(jī)制,充分發(fā)揮林長在協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的職能作用,壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、各級林長第一責(zé)任人責(zé)任,發(fā)揮林長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)林長制責(zé)任體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。加快理順林草行政執(zhí)法體制機(jī)制,健全林草行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu),健全完善“空天地網(wǎng)”一體化林草濕資源監(jiān)管體系,嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制、森林采伐限額制度、森林資源損害賠償及責(zé)任追究等剛性制度,持續(xù)保持打擊破壞林草濕資源違法犯罪行為高壓態(tài)勢。加強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),著力加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急能力建設(shè),提高林草火情監(jiān)測預(yù)警和早期處置能力,建立完善森林防滅火體制機(jī)制,加強(qiáng)外來物種調(diào)查監(jiān)測,實(shí)施互花米草、松材線蟲等重大外來入侵物種綜合防治。在實(shí)施“一集中三攻堅”行動中緊緊圍繞踐行“三北精神”和筑牢祖國南方生態(tài)安全屏障開展工作,切實(shí)保護(hù)好林草濕資源,建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。(作者蔡中平系廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長)
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