氣溫在不斷升高?!吨袊鴼夂蜃兓{(lán)皮書(2022)》顯示,近20年是20世紀(jì)初以來中國最暖的時期。2021年,中國地表平均氣溫較常年值偏高0.97℃,為1901年以來的最高值。 不僅是中國,全球天氣持續(xù)變暖,高溫干旱大風(fēng)等極端天氣呈現(xiàn)多發(fā)并發(fā)態(tài)勢,全球已進(jìn)入新一輪森林大火爆發(fā)期。 我國是人口大國和農(nóng)業(yè)大國,村林相間、林農(nóng)交錯,祭祀等民俗用火、燒荒等農(nóng)事用火、林牧區(qū)生活用火等火災(zāi)隱患依舊很大。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)和森林旅游的快速發(fā)展,進(jìn)山生產(chǎn)作業(yè)、旅游度假的人員不斷增多,野外生產(chǎn)生活用火、慶典民俗用火相互交織,春節(jié)、清明節(jié)、五一國際勞動節(jié)等節(jié)假日的防火難度更為突出。
如何在重點區(qū)位防控森林草原火災(zāi)?四川省和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司提供了一些經(jīng)驗。
四川:預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一 “四川林地面積3.81億畝、草地面積1.45億畝,均居全國前列,既是森林草原資源大省,也是森林草原火災(zāi)易發(fā)省份,防火任務(wù)十分艱巨。”四川省林業(yè)和草原局副局長王平介紹。 2021年以來,四川省林草局圍繞“控發(fā)生、防反彈、保安全、守底線”目標(biāo),聚焦“守住山看住人管住火”,堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,扎實推進(jìn)森林草原防火常態(tài)化治理,火災(zāi)綜合防控能力不斷提升。 進(jìn)入本輪防火期后,四川省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開全省森林草原防滅火工作會議、林長制全體會議,簽發(fā)總林長令,分管副省長、指揮長在防火期定時組織召開防滅火工作辦公會,高位推動并安排部署防滅火工作。省林草局成立由局長為組長、分管副局長為副組長的防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全省抓好森林草原防火工作。 制定防火工作具體實施方案,抽調(diào)19名干部組成4個督導(dǎo)組,由廳級干部帶隊,開展包縣聯(lián)系督導(dǎo)、中低火險縣機(jī)動巡回督導(dǎo),檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和村(社區(qū))300余個,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。聯(lián)合相關(guān)單位成立工作組,開展火災(zāi)風(fēng)險隱患整治、林牧區(qū)施工企業(yè)防滅火責(zé)任落實情況專項督導(dǎo)。 會商研判火險等級、發(fā)布預(yù)警信息,及時提醒各地落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控措施。嚴(yán)格火源管理,閉環(huán)管理進(jìn)山入林人員。制定下發(fā)計劃燒除技術(shù)要點,組織開展火災(zāi)隱患整治及輸配電設(shè)施隱患“回頭看”。推廣“以鄉(xiāng)建隊、以村布防、以林為家、帶裝巡護(hù)、有火滅火、無火防火”“小火大打、重兵投入”等經(jīng)驗做法,指導(dǎo)火情早期處理力量靠前駐防、帶裝巡護(hù),快速科學(xué)處置。 印發(fā)《四川省森林草原防火網(wǎng)格化管理實施方案》,指導(dǎo)各地健全網(wǎng)格化管理體系。指導(dǎo)各地新(改)建防火通道2萬余公里、蓄水池2萬余口、瞭望塔1500余座。落實村(社區(qū))防火獎補辦法,省級財政安排資金5531萬元,對1210個村(社區(qū))實施獎補。 加強(qiáng)防火宣傳,指導(dǎo)各地林草部門突出重點時段、重要內(nèi)容、重點人群開展防火宣傳。發(fā)放防火宣傳工作提醒函,有序開展防火宣傳月活動。聯(lián)合省委宣傳部、省教育廳組織開展春季“開學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動,推進(jìn)防火知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂。
大興安嶺:林地協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控 大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司守護(hù)著713萬公頃森林,施業(yè)區(qū)全域均是國家一類森林火險區(qū),也是全國三大雷擊森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)之一。 “今年春防期間氣溫較常年略高,降水偏少,且時空分布不均勻,大風(fēng)日多于常年,極端天氣發(fā)生概率較高。往年一般發(fā)生在5月中旬以后的干雷暴,今年3月22日便發(fā)生了32次,其中云地閃6次,這種情況極為罕見,森林火險等級總趨勢較高。”大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理李會平介紹。 面對嚴(yán)峻形勢,大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司牢固樹立“一片林、一家人、一條心、一起干”理念,堅持“林地協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制,以“五月攻堅、六月決勝”戰(zhàn)役化推進(jìn)形式,重點強(qiáng)化林火預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測、督導(dǎo)檢查、指揮撲救四方面工作。 緊盯重點人群、重點部位、重點時段,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,全面開展野外火源專項治理行動,充分發(fā)揮119個檢查站、426個管護(hù)站、229支巡護(hù)隊作用,確保“封住山、看住人、管住火”。 分級落實響應(yīng)措施,利用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡查、高山瞭望、地面巡護(hù)、物聯(lián)感知“五位一體”監(jiān)測系統(tǒng)全天候監(jiān)測火情,確保有火及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三級包保”責(zé)任,4個地企聯(lián)合督查組、6支火源管理稽查分隊和233個基層檢查組深入一線持續(xù)開展排查,確保隱患全消除。 投入撲火總兵力14575人、航空消防飛機(jī)23架,將97支3116人的專業(yè)隊伍、大型滅火裝備和航空消防飛機(jī)靠前布防到高火險區(qū)域,提升初發(fā)火處置效率。高效開展“追雷行動”,及時發(fā)布落雷信息,瞭望塔靶向觀測,飛機(jī)、無人機(jī)定向巡查,一旦發(fā)生火情,利用感知系統(tǒng)進(jìn)行可視化指揮調(diào)度,地空協(xié)同高效處置。
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