10月11日，宜昌市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在破壞森林資源案件中開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的意見(jiàn)（試行）》，這標(biāo)志著湖北省首個(gè)市級(jí)“林業(yè)碳匯＋生態(tài)司法”協(xié)同機(jī)制在宜昌正式確立。

為切實(shí)強(qiáng)化森林資源保護(hù)和修復(fù)責(zé)任，構(gòu)建多元化的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償機(jī)制，今年4月，宜昌市啟動(dòng)“林業(yè)碳匯＋生態(tài)司法”試點(diǎn)工作，選取秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣進(jìn)行試點(diǎn)，引導(dǎo)涉林案件違法行為人通過(guò)自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的方式，替代履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。截至當(dāng)下，該模式已在6起涉林案件中得以應(yīng)用，違法行為人累計(jì)自愿認(rèn)購(gòu)6單林業(yè)碳票共3378.1噸，認(rèn)購(gòu)金額達(dá)30.79萬(wàn)元。試點(diǎn)工作已取得階段性成果，有效化解生態(tài)修復(fù)執(zhí)行難、涉林案件結(jié)案難的問(wèn)題，成功盤(pán)活森林生態(tài)資源，打通了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效渠道，達(dá)成了保護(hù)與發(fā)展的雙贏局面。

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，違法破壞森林資源的行為人需承擔(dān)“生態(tài)環(huán)境修復(fù)”與“生態(tài)環(huán)境損害賠償”雙重責(zé)任。違法行為人不僅要恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、補(bǔ)種樹(shù)木，還需賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失所導(dǎo)致的損失以及生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失?！兑庖?jiàn)》清晰明確了在破壞森林資源案件中開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的適用范疇、總體原則、基本條件、操作流程、認(rèn)購(gòu)產(chǎn)品、裁處考量、人才建設(shè)等內(nèi)容。將自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯同時(shí)引入行政執(zhí)法和刑事司法的替代性生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償方式，厘清了各部門(mén)在林業(yè)行政執(zhí)法、刑事司法與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、賠償中的職責(zé)分工以及銜接要點(diǎn)，成為湖北省加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接的生動(dòng)實(shí)踐范例。（宜昌市林業(yè)和園林局天保辦 劉洋）