天津擁有豐富的濕地資源,已經(jīng)成為亞洲東部候鳥南北遷徒的必經(jīng)之地,但同時(shí)也面臨著不少問題亟待解決。7月16日,天津市政協(xié)20余名委員來到寧河七里海濕地進(jìn)行考察和調(diào)研,他們紛紛為加強(qiáng)天津濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提出了寶貴建議。
“現(xiàn)在天津濕地面臨的首要問題就是濕地退化,面積減少。”來自民盟市委會(huì)的李桂珍委員說,一個(gè)世紀(jì)以來天津市濕地面積呈現(xiàn)出持續(xù)減少的態(tài)勢(shì),由上世紀(jì)初占國(guó)土總面積的45.9%減少到現(xiàn)在的11.22%,而且呈現(xiàn)持續(xù)減少態(tài)勢(shì)。
“造成濕地減少不僅有自然因素,也有人為因素。”李桂珍表示,天津地區(qū)降水量不斷減少,加上氣溫升高使地表蒸發(fā)量增大,對(duì)濕地的存在構(gòu)成巨大威脅。房地產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,對(duì)城區(qū)及邊緣區(qū)部分濕地造成影響。此外,體制不順也使得自然保護(hù)區(qū)面臨諸多困難。天津經(jīng)過20多年的努力,目前已建立四個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū),雖然這些保護(hù)區(qū)全部建立了管理機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)也配備了專職管理人員,但分屬林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海洋等部門,保護(hù)力度不夠。
針對(duì)這些問題,民盟市委會(huì)為加強(qiáng)天津市地保護(hù)和合理利用提出了建議。一是,加快濕地保護(hù)的相關(guān)立法。建議針對(duì)天津市濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀,盡快制定出臺(tái)符合實(shí)際的濕地保護(hù)地方法規(guī)。建立完善的保護(hù)政策體系,建立對(duì)威脅濕地生態(tài)系統(tǒng)活動(dòng)的限制性政策和有利于濕地資源保護(hù)活動(dòng)的鼓勵(lì)性政策,協(xié)調(diào)濕地的恢復(fù)和保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效發(fā)揮濕地的綜合效益。
二是,建議在不影響野生動(dòng)物植物生息繁衍棲息地、不污染濕地、不破壞濕地生態(tài)環(huán)境的前提下,積極利用濕地資源,合理開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高濕地的旅游、休閑、度假、科普等方面的活動(dòng)質(zhì)量。
三是,保護(hù)與利用并重。建議應(yīng)及早轉(zhuǎn)變重利用輕保護(hù)的思想,保護(hù)與利用并重,在保護(hù)與利用沖突時(shí),堅(jiān)持保護(hù)為先的原則,減緩對(duì)濕地資源過渡利用的后果。
四是,加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育。建議市政府通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,向廣大群眾宣傳保護(hù)濕地的重要性,提高人們對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)。
五是,加強(qiáng)對(duì)濕地周邊地區(qū)居民的濕地文化普及和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)濕地周邊居民的知識(shí)普及,加強(qiáng)日常監(jiān)督。使居住在濕地周邊居民認(rèn)識(shí)到濕地的重要性,加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù),減少農(nóng)業(yè)藥物的大量使用、減少隨意占用濕地,有利于濕地發(fā)展。
六是,建立濕地生態(tài)用水保障機(jī)制。保障基本的生態(tài)水量供給,持續(xù)發(fā)揮濕地生態(tài)功能。從國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā),為緩解天津市屬于缺水較嚴(yán)重的情況,盡快建立生態(tài)用水保障機(jī)制,解決濕地生態(tài)用水問題。同時(shí),嚴(yán)格防范濕地的污染問題,保證濕地水源質(zhì)量,更好地發(fā)揮解毒降污作用。
七是,加強(qiáng)濕地科研與資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立濕地科學(xué)研究機(jī)構(gòu),對(duì)濕地的保護(hù)和恢復(fù)、調(diào)查和監(jiān)測(cè)、信息交流等提供科技支撐,為保護(hù)管理、科學(xué)決策服務(wù)。
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