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到2035年昆明市耕地保有量不低于562.8萬(wàn)畝

媒體:昆明日?qǐng)?bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):昆明市林草局 2024/12/23 10:12:09

http://daily.clzg.cn/html/2024-12/23/content_288053.htm

《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)

到2035年昆明市耕地保有量不低于562.8萬(wàn)畝

12月20日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的批復(fù),批復(fù)原則同意自然資源部審查通過(guò)的《規(guī)劃》。

批復(fù)指出,《規(guī)劃》是昆明市各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)?!兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進(jìn)人與自然和諧共生,發(fā)揮面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放門(mén)戶、西部先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)際旅游目的地等功能。

筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年,昆明市耕地保有量不低于562.8萬(wàn)畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于452萬(wàn)畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于4265.03平方千米;城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在1101.66平方千米以內(nèi);單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)指標(biāo),其中2025年不超過(guò)35.48億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域,劃定洪澇、地震等風(fēng)險(xiǎn)控制線及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線,落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。

構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系。深度融入共建“一帶一路”,提高面向南亞?wèn)|南亞的輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線其他城市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),引領(lǐng)滇中城市群協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)昆明都市圈國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。

系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,提升中心城區(qū)服務(wù)能級(jí),推進(jìn)安寧片區(qū)、空港片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展,有序推進(jìn)云南滇中新區(qū)發(fā)展。筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,推進(jìn)滇池、陽(yáng)宗海等高原湖泊水環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)滇池流域水污染防治,改善入湖河流和湖體水質(zhì),加強(qiáng)石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)。保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求,拓展高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用,優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)空間需求,優(yōu)化旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。建設(shè)輻射南亞?wèn)|南亞的國(guó)際航空樞紐,強(qiáng)化鐵路樞紐功能,完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道,建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。加強(qiáng)水資源開(kāi)源節(jié)流,提高水資源利用效率。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國(guó)防等基礎(chǔ)設(shè)施空間,積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局,提高國(guó)土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局,完善城鄉(xiāng)生活圈,促進(jìn)職住平衡;系統(tǒng)布局藍(lán)綠開(kāi)放空間,營(yíng)造更加宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的人民城市。嚴(yán)格開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控,提高土地節(jié)約集約利用水平,統(tǒng)籌地上地下空間利用,大力實(shí)施城市更新,有序?qū)嵤┩恋鼐C合整治。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)中國(guó)南方喀斯特(云南石林)世界自然遺產(chǎn)保護(hù),保護(hù)好以滇池為核心的自然山水格局。加強(qiáng)對(duì)滇池周邊地區(qū)建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導(dǎo),保護(hù)好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)。構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系,突出美麗春城和高原湖濱城市的特色風(fēng)貌。

批復(fù)指出,《規(guī)劃》是對(duì)昆明市國(guó)土空間作出的全局安排,是全市國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求,健全各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。云南省政府、自然資源部要指導(dǎo)督促昆明市政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,健全工作機(jī)制,完善配套政策措施,做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開(kāi)。

昆明市政府要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃編制專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)規(guī)劃許可,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)方法運(yùn)用,建立國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理制度,強(qiáng)化對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束;按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求,完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);建立健全城市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度。自然資源部要會(huì)同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。記者杜仲瑩報(bào)道

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