保障和改善民生是推動國家公園高質量發(fā)展的重要基礎，也是中國式現代化建設的應有之義。民生保障，在2023年東北虎豹國家公園的發(fā)展敘事中，講述的依舊是溫暖。它就像一把房門鑰匙，園區(qū)居民有了它，也就有了安穩(wěn)的“家”。

2023年，東北虎豹國家公園管理局正式組建。面對野生動物種群數量顯著增長、人虎相遇事件持續(xù)登上熱搜的實際，虎豹局果斷調整戰(zhàn)略，從園區(qū)居民反映最強烈、當前最需要解決的問題入手，多措并舉，持續(xù)拉升民生保障的溫度。

“一戶一崗”助力生態(tài)管護

隨著虎豹越來越多，園區(qū)的管控措施亟須不斷升級。居民生產生活不同程度受到限制，并缺少專門管護力量，很多“卡口”無人可守，全民保護的氛圍很難形成。

為解決這一問題，虎豹局成立專項工作組，開展專題調研，制定出臺《村屯生態(tài)管護員管理暫行辦法》和《森工企業(yè)生態(tài)管護員管理暫行辦法》，把與虎豹公園密切相關的村屯居民和林場職工家屬選聘為生態(tài)管護員，一戶一崗，每戶每年按照1萬元標準支付管護經費。

“我們是2023年成為虎豹局生態(tài)管護員的，沒想到每一戶都給了名額?，F在我們不僅能保證原有的生產生活，還可以通過生態(tài)管護獲得更多收益。對我們老百姓來說，是件大好事?！边@是一年中虎豹公園里聽到最多的聲音。

如今，走進虎豹公園的每一個農戶家里，幾乎都能看到“虎豹公園生態(tài)管護員”的標識。這些祖祖輩輩“靠山吃山”的原住居民，變成了看山養(yǎng)山也靠山的生態(tài)管護員，切切實實從國家公園建設中體會到了獲得感，成為國家公園建設真正的參與者和受益者。

建設物理圍欄防范人獸沖突

隨著管控措施的升級，人類對野生動物的干擾越來越少。但虎豹越來越多，開始不斷造訪村屯林場，嚴重威脅園區(qū)居民安全。為此，虎豹局再次派出專項工作組，走遍虎豹公園每一個村屯林場，因地制宜，一村一設計、一場一方案，編制了系列《東北虎豹國家公園物理圍欄建設項目技術方案》，以防虎豹進村為重點目標，增加圍欄的高度和強度，讓最能跳躍的虎豹也“望村興嘆”。擴大圍欄的范圍，把農戶的土地和山林也圍在里面，在人和野生動物之間架起一道安全屏障，人和野生動物各安其所，互不打擾。

2023年，16個重點村屯林場的物理圍欄設計方案成功獲批，前期投入建設的40多公里圍欄和預警監(jiān)測系統已經施工完畢，樹立在村屯和林場周圍，日夜守護著居民的安全。12月18日晚，大興溝片區(qū)接到北青溝林場報備，轄區(qū)居民點發(fā)現疑似野生東北虎蹤跡并拍到監(jiān)測視頻。工作人員到達現場后發(fā)現，一只東北虎在深夜造訪了這個村屯，但它圍繞東北虎豹國家公園新建的物理圍欄徘徊數圈后悻悻離開。物理圍欄真正擋住了老虎，擋住了侵擾，守住了安寧。

完善生態(tài)補償筑牢安全底線

引入商業(yè)保險機制，將虎豹公園內野生動物造成的人身財產損失經科學評估后合理補償，是東北虎豹國家公園的創(chuàng)新經驗。這一做法使公園里林農百姓因保護野生動物而造成的生命財產損失降到最低，很大程度上緩解了人獸對立，有效促進了生態(tài)改善和人獸和諧。

但是隨著野生動物種群的快速恢復，特別是虎豹數量的不斷增加，園區(qū)外野生虎豹肇事案件不斷上升，群眾人身財產損失范圍呈現擴大趨勢。為解決這一問題，虎豹局再次成立專項工作組，認真總結試點期間野生動物損害補償機制的經驗，與吉林、黑龍江兩省林業(yè)主管部門加強協調，進一步完善生態(tài)補償政策，擴大保險理賠范圍，將虎豹公園“天窗”內的所有野生動物造成的人身財產損害和公園外野生虎豹造成的人身損害，全部納入保險補償范圍，兜牢社區(qū)群眾生命財產安全底線。

截至2023年11月，虎豹公園共受理野生動物造成損失報案4800余件，理賠總金額1010萬元。園區(qū)內外的群眾都吃上了“定心丸”，人身和財產安全有了保障，人和野生動物不再那么對立，人與自然和諧正在逐步變成現實。

治國有常，利民為本。實現人民對美好生活的向往沒有終點，保障和改善民生也沒有終點。隨著虎豹種群的壯大和擴散范圍的增加，虎豹公園的民生溫度也在逐年增長。虎豹公園的全體干部職工清醒地認識到：只有矢志不渝保障和改善民生，著力解決關系人民群眾的切身利益問題，讓建設人與自然和諧共生的現代化更好回應人民群眾的訴求和需要，才能更好彰顯東北虎豹國家公園的國家代表性和全民公益性。（吳林錫 劉奇）