根據(jù)國家標準化管理委員會發(fā)布《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2024年第一批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知》（國標委發(fā)【2024】16號），由成都牽頭申報的國家標準《公園城市建設(shè)評價指南》已于5月啟動編制，預(yù)計將在12個月內(nèi)完成報批并發(fā)布，比立項計劃提前半年完成。

這是全國首個公園城市國家標準，標志著成都公園城市標準化建設(shè)開啟了嶄新篇章。

這項全國性的《指南》標準

為什么由成都牽頭編制？

如何保障《指南》的

科學(xué)性、規(guī)范性、通用性和實用性？

成都的公園城市標準化工作

到目前為止取得了什么成效？

通過這份《指南》

將向什么樣的公園城市進發(fā)？

……

今天就來

解碼《指南》編制過程

1

全國首個立項的公園城市國家標準

預(yù)計明年1月完成報批

《公園城市建設(shè)評價指南》2022年啟動立項，歷時近兩年獲批，是全國首個立項的公園城市國家標準，對全國公園城市實踐具有先導(dǎo)性和指引性作用。

時間緊、任務(wù)重，編制難度不言而喻。為此，成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院將編制工作細化為了五個階段。

攝影：張勇

“自5月起正式進入啟動和起草階段?！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人說，《指南》工作組成員正根據(jù)分工編寫相關(guān)內(nèi)容，并進行資料文獻收集、專題研究、實地調(diào)研及成效評價等工作?！跋聜€月，院里將牽頭匯總參編單位編寫的內(nèi)容形成標準草案稿。”

草案稿的形成只是編制工作的起步，接下來還需要經(jīng)過意見征求及驗證、意見處理及研討、審查等階段才能最終發(fā)布。

從時間節(jié)點安排上來看，《指南》計劃于2024年9月完成征求意見稿并公開征求意見，2024年11月初預(yù)審，2024年12月送審，2025年1月完成報批。

2

提煉公園城市四大特征

堅持國際視野全國站位

“近年來，國內(nèi)有成都、上海、深圳、廣州、杭州、蘇州、咸寧、青島等70余個城市開展公園城市建設(shè)。在實踐中因地區(qū)的差異存在發(fā)展指標互不使用、評價維度不一致、缺乏橫向?qū)Ρ鹊葐栴}，尚未形成統(tǒng)一、明確的公園城市建設(shè)評價系統(tǒng)。”在成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人看來，《指南》編制的第一步，應(yīng)該是明確對“公園城市”概念的界定。

目前，對公園城市的認知逐步趨同，即：堅持以人民為中心，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰，城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織融合，生態(tài)生產(chǎn)生活相宜，自然經(jīng)濟社會人文相統(tǒng)一，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，建設(shè)山水人城和諧相融和綠色低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化城市。

攝影：柴敏

從“紙面”到“地面”，在國家標準研制過程中需要充分考慮是否能夠提出國際標準建議，此次《指南》編制如何與國際接軌？

成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人表示，“公園城市”是新理念，在編制過程中將堅持國際視野、全國站位，充分對標全球城市評價、可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、城市競爭力報告等。與此同時，將遴選全國各類代表性的典型城市參與編制、征求意見、技術(shù)驗證。

作為全國首個公園城市國家標準，《指南》沒有先例可借鑒，這無疑是“摸著石頭過河”。于是，在各地實踐經(jīng)驗的共性基礎(chǔ)上提煉濃縮，《指南》將從四個方面闡述公園城市典型特征——

本質(zhì)特征即以人民為中心；

形態(tài)特征即藍綠交織、城園融合；

路徑特征即“綠色+”可持續(xù)發(fā)展路徑；

價值特征即以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的多元價值實現(xiàn)。

3

結(jié)合成都公園城市建設(shè)經(jīng)驗

牽頭打造人與自然和諧家園

在綠水青山間著筆，作為全球36個生物多樣性熱點地區(qū)之一，成都有著得天獨厚的自然稟賦。珙桐、獨葉草等國家一級重點保護野生植物；大熊貓、川金絲猴等國家一級重點保護野生動物……眾多珍稀的生物物種在此棲息、繁衍。

攝影：張勇

在過去未來間著筆，放眼成都這座有著兩千三百多年建城史的城市，有著豐厚的歷史文化沉淀，“花重錦官城”的美好表達從過去延續(xù)至現(xiàn)在，還將在未來繼續(xù)綻放，人與自然和諧共生的家園有了具象表達。

“傳承千年的城市格局和得天獨厚的自然資源稟賦是建設(shè)公園城市的優(yōu)良本底基礎(chǔ)?！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人表示，當前成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，經(jīng)過6年探索實踐，在理論創(chuàng)新、政策法規(guī)、技術(shù)支撐、建設(shè)評價和示范實踐等方面已初步形成系列技術(shù)成果。

近年來，成都通過實踐探索，形成了一系列公園城市建設(shè)的政策和技術(shù)成果，涵蓋生態(tài)、生活、生產(chǎn)和治理四個維度，分別從不同領(lǐng)域、不同視角對公園城市的理念內(nèi)涵、方法路徑及建設(shè)模式進行深入探索和研究。

以頂層設(shè)計引導(dǎo)城市在自然中有序生長——成都已連續(xù)舉辦公園城市論壇，先后出版發(fā)行《公園城市——城市建設(shè)的新模式》《公園城市·成都實踐》《公園之城：成都——從“首提地”到“示范區(qū)”》等20余部研究著作。

把城市發(fā)展成果具化為人民美好體驗?！霸诰幹七^程中，將參考成都公園城市建設(shè)進程，通過厚植綠色生態(tài)本底、創(chuàng)造宜居美好生活、營造宜業(yè)良好環(huán)境和健全現(xiàn)代治理體系，讓公園城市成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效率治理的幸福之城?！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人說。