從空中俯瞰南粵大地，有高樓林立、大道縱橫，也有群山蒼翠、江河奔流。2024年，是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵之年，省委、省政府把綠美廣東生態(tài)建設(shè)作為廣東生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略牽引，提出了“超額完成，看得見、摸得著、有欣喜”的更高要求。

近日，由羊城晚報報業(yè)集團主辦的“綠美廣東·共建共享”研討會第二場在廣州舉行，以“生態(tài)優(yōu)先啟新篇”為主題，邀請政府職能部門、專家同臺交流，共話生態(tài)建設(shè)新模式，為如何在嶺南山水間下好這盤綠色發(fā)展大棋建言獻策、協(xié)同發(fā)力。

綠水青山生態(tài)建設(shè)成效顯現(xiàn)

眾木成林，郁郁蔥蔥，森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫。如何通過森林資源保育工作，為秀美山川“加把力”，讓綠美廣東成色更足？

會上，廣東省森林資源保育中心主任薛春泉總結(jié)了四個“關(guān)鍵詞”：一是“擴綠”，在山上持續(xù)推進荒山綠化、低效林改造，在山下提升縣鎮(zhèn)村綠化美化水平，提升綠量；二是“美綠”，在綠化面積擴大的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，多種植鄉(xiāng)土珍貴樹種和經(jīng)濟樹種，改善樹種結(jié)構(gòu)；三是“護綠”，加強封山育林和森林防火工作，把來之不易的綠化成果保護好；四是“興綠”，倡導(dǎo)人人愛綠植綠護綠的文明新風(fēng)尚。

薛春泉表示，當(dāng)前綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效漸顯。“例如，從林業(yè)自身的角度看，廣東林分優(yōu)化提升、森林撫育提升‘兩個200萬畝’關(guān)鍵指標(biāo)提前超額完成；現(xiàn)有193個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點，實現(xiàn)了縣域和省屬國有林場全覆蓋。從外界實踐的層面看，群眾、企事業(yè)單位、社會各界積極開展義務(wù)植樹活動；全省打造高品質(zhì)自然教育基地，各類課程活動豐富多樣；主流媒體平臺大力宣傳講好綠美廣東故事，共建共享的濃厚氛圍正在形成。”

打好“生態(tài)牌”，除了念好“山字經(jīng)”，還要做活“水文章”。廣東省水利廳河湖長處二級調(diào)研員張偉民表示，廣東歷年治水取得了良好成果，進入治水與興水并舉的新階段，優(yōu)質(zhì)水資源、優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境大量呈現(xiàn)，具備了實現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價值的基礎(chǔ)條件。2022年，廣東省河長辦啟動發(fā)展綠色水經(jīng)濟的相關(guān)研究。2023年，廣東部署“10 2”省級水經(jīng)濟試點工作，成為全國首個在省級層面提出發(fā)展綠色水經(jīng)濟的省份。

“考慮到水生態(tài)環(huán)境的敏感性和脆弱性，廣東發(fā)展綠色水經(jīng)濟采取的是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進的原則，所以選擇了試點先行。省級‘10 2’水經(jīng)濟試點，是由省河長辦牽頭，全省篩選10個水經(jīng)濟項目開展試點，同時選擇佛山、江門兩個地市開展全域水經(jīng)濟試點。另外，基于發(fā)展前景廣闊、對生態(tài)環(huán)境影響可控、社會面需求較大等因素，我們選擇了水上運動、優(yōu)質(zhì)水利用、水系旅游、濱水休閑康養(yǎng)等四個業(yè)態(tài)開展試點?！睆垈ッ窠榻B道。

經(jīng)過一年的試點，廣東綠色水經(jīng)濟已開始呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截至10月底，省級水經(jīng)濟試點項目已累計完成投資33.8億元（其中超過90%為社會資本投資），在帶動就地就業(yè)、促進全域旅游等方面發(fā)揮了較好的作用，有效助力生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)把生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟財富。目前全省已經(jīng)儲備了250多個、擬投資近500個億的水經(jīng)濟發(fā)展項目。

科技賦能守護綠色“家底”

這份豐厚的綠色“家底”，離不開無數(shù)“綠色衛(wèi)士”的辛勤守護。每年春夏，廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的重要工作之一，便是早出晚歸地開展林草濕荒調(diào)查工作，旨在建立“十年一次普查、年度動態(tài)監(jiān)測”的體系。

會上，廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院院長林壽明表示，“調(diào)查主要包括樣地調(diào)查與圖斑調(diào)查。為保障工作順利推進，我院制定了詳細的工作和技術(shù)方案，組建技術(shù)團隊進行樣地調(diào)查，注重嚴格的質(zhì)量和安全控制。圖斑調(diào)查則由各個地方負責(zé)，我院組建了50多人的技術(shù)團隊，制作全省底圖，并在東莞、高州、佛岡等地全程助力試點工作，為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

在信息技術(shù)創(chuàng)新方面，林壽明表示，該院自2021年獲廣東省林業(yè)局授牌“數(shù)字林業(yè)技術(shù)中心”以來，持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)手段，推動林業(yè)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過引入RTK實時定位技術(shù)，將外業(yè)定位精確度提升至厘米級，有效提高了調(diào)查效率。此外，他們開發(fā)了集數(shù)據(jù)采集與綜合分析于一體的APP，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的簡化和實時化。

“這款A(yù)PP讓我們能夠更快速地核查和輸入信息，以往紙上記錄的繁瑣流程得到了有效簡化。”林壽明補充道，“我們還通過三維仿真技術(shù)展示數(shù)據(jù)，構(gòu)建了湛江金牛島紅樹林和廣州增城綠美廣東示范點的精確場景，為公眾和決策者提供了沉浸式體驗?！?/p>

科研人員的“智慧支撐”同樣重要。廣東省林業(yè)科學(xué)研究院院長龍永彬介紹，廣東省林科院成立于1958年，主要負責(zé)林業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)與技術(shù)開發(fā)研究、高新技術(shù)和社會重大公益性研究的任務(wù)。在人才隊伍層面，該院現(xiàn)有在職職工156名，其中博士80余人?！盀槌浞职l(fā)揮‘智囊團’力量，去年3月，我院組建了綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作專班和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動技術(shù)包片工作組，負責(zé)江門、湛江、茂名、陽江、云浮、清遠市等6個地市技術(shù)支撐工作?！?/p>

在科研平臺層面，廣東省林科院成立國家林草局森林病蟲害生物防治實驗室，以及廣東省森林培育與保護利用重點實驗室；同時，創(chuàng)建廣東南嶺、廣東東江源、廣東沿海、廣東海豐濕地等四個生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站，為綠美廣東生態(tài)價值提供科學(xué)測算和數(shù)據(jù)。

林木良種是種業(yè)振興發(fā)展的“芯片”。龍永彬表示，廣東省林科院建院以來，選育林木新品種和省級良種約170個，像日常見到的樟樹、木荷、楓香、紅錐等良種種苗，適應(yīng)性強、材質(zhì)好、用途廣泛，已經(jīng)在全省21個地級市得到了廣泛應(yīng)用，為優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)和提高森林質(zhì)量打下了牢固的基礎(chǔ)。

多部門協(xié)同聯(lián)動“大合唱”

打造高品質(zhì)生態(tài)，不能靠單一部門“獨自唱”，而要向多部門“大合唱”轉(zhuǎn)變。

“推動綠美廣東生態(tài)建設(shè)需要多方協(xié)作。規(guī)劃院按照省林業(yè)局的工作要求，通過參與住建廳、交通運輸廳等部門制定政策指引，不僅在技術(shù)上提供支持，還積極參與跨部門合作?！绷謮勖髦赋?，生態(tài)建設(shè)必須兼顧“綠”與“美”，并與經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏。為此，他們推廣經(jīng)濟價值樹種的種植，以實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

薛春泉的觀點亦是如此，“綠、美、富是融為一體的，綠了的本質(zhì)就是美，美了還要百姓富。”綠美廣東生態(tài)建設(shè)和“百千萬工程”是互融互通的，要在綠美致富道路上相向發(fā)力，同時在強化集體林權(quán)制度改革上用心用力，將廣東林地的生態(tài)價值和經(jīng)濟效益充分發(fā)揮出來。

他建議，一方面，各部門在推動建設(shè)原有任務(wù)上各司其職，把年度既定目標(biāo)完成好，往深里走并做出成效；另一方面，在抓好新建任務(wù)上出新出彩協(xié)同發(fā)力，特別是今年提出新建一批以郊野公園、山地公園類為主的示范點，要在全省57個縣（市）啟動各新建1個郊野公園或山地公園類綠美示范點的任務(wù)，并納入縣城規(guī)劃設(shè)計。

以需求為導(dǎo)向的部門聯(lián)動同樣重要。龍永彬舉例稱，“平日里，有關(guān)單位和部門會到我院進行調(diào)研交流，比如討論老百姓需要的‘搖錢樹’都有哪些品種，如何因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟、科學(xué)推進縣鎮(zhèn)村綠化工作等，在解決實際問題的過程中形成多方良性互動。”

立足于綠色水經(jīng)濟的視角，張偉民坦言，雖然河長辦、林長辦作為機制建設(shè)和協(xié)調(diào)平臺，都已經(jīng)比較成熟，也具有一定的優(yōu)勢，但平衡生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展是涉及多部門的重要事業(yè)，如何形成行政資源合力推動保護前提下的高質(zhì)量發(fā)展，是一個很現(xiàn)實的命題?！坝绕涫莿?chuàng)新型事業(yè)，比如水上運動涉及岸線占用、碼頭規(guī)劃、防洪和航線影響評價、安全生產(chǎn)等諸多許可或監(jiān)管事項，需要多方面的大力協(xié)調(diào)支持?！?/p>

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