“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役正式打響以來，三北地區(qū)大力推進(jìn)種苗供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加大種苗基地建設(shè)和種苗質(zhì)量監(jiān)管力度，積極開展種苗供需對(duì)接及余缺調(diào)劑，為“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的支撐保障。

總體來看，三北地區(qū)種苗保障扎實(shí)有力，山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、新疆等五省（區(qū)）采取一系列行之有效的措施，呈現(xiàn)種苗供應(yīng)充足、價(jià)格基本保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

山西：采取有力措施穩(wěn)定苗木市場(chǎng)

調(diào)整種苗生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。印發(fā)《山西省林草種苗振興三年行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省林草種苗監(jiān)管工作的通知》《山西省保障性苗圃管理辦法（試行）》等文件，完善種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系。根據(jù)“三北”工程需求，提前謀劃部署種苗生產(chǎn)，有針對(duì)性地控制油松、白皮松、落葉松等針葉樹種苗木培育面積，加大耐干旱、耐瘠薄鄉(xiāng)土樹種苗木培育力度。積極探索利用閑置育苗圃地開展草種生產(chǎn)，提升草種自給率。

改善種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。加大種苗基地建設(shè)及科技投入，截至目前，已累計(jì)投資達(dá)6000萬元，促進(jìn)種苗生產(chǎn)向機(jī)械化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)對(duì)接調(diào)劑穩(wěn)定苗木市場(chǎng)。舉辦九大林局主要造林樹種苗木定價(jià)聽證會(huì)，在分析當(dāng)前主要造林樹種苗木適宜性和價(jià)格變化的基礎(chǔ)上，確定了2024年主要造林樹種苗木指導(dǎo)價(jià)格。召開種苗供需對(duì)接會(huì)，共有14個(gè)?。▍^(qū)、市）約140家工程苗木企業(yè)的200多名代表參加。

內(nèi)蒙古：多措并舉保障種苗量足質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)

高位推動(dòng)種苗生產(chǎn)。先后發(fā)布2024年第1號(hào)和第2號(hào)總林長(zhǎng)令。第1號(hào)總林長(zhǎng)令提出，要依托國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)40個(gè)保障性苗圃，新增育苗1.3萬畝、年育苗2億株以上。第2號(hào)總林長(zhǎng)令提出，要摸清本地區(qū)林草種苗生產(chǎn)能力，引導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)主體適度超前增加產(chǎn)能，調(diào)整育苗制種結(jié)構(gòu)。要本著節(jié)約集約原則，加大穩(wěn)價(jià)調(diào)控力度，想方設(shè)法降低投入成本。截至目前，自治區(qū)累計(jì)投資2200萬元，建設(shè)40處保障性苗圃，新增育苗面積1.35萬畝。

加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，在全區(qū)范圍開展林草種苗市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治行業(yè)壟斷、囤積居奇、以次充好、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)厲打擊“三無”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法采集種子等行為。同時(shí)，對(duì)出圃苗木和“三北”工程用苗進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢驗(yàn)，共出動(dòng)質(zhì)量抽檢人員100人次，抽檢苗木6.3億株，出圃苗木抽檢率100%，出圃苗木合格率達(dá)到99%，使用苗木質(zhì)量抽檢率100%，合格率100%。

強(qiáng)化種苗供需對(duì)接。2023年10月、2024年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局兩次組織各盟市林草局、林草種苗生產(chǎn)單位和需求企業(yè)召開了林草種苗供需對(duì)接會(huì)，發(fā)布了全區(qū)林草種苗供需情況，保障用苗企業(yè)和苗木生產(chǎn)單位信息暢通。同時(shí)，通過網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì)及建設(shè)單位及時(shí)提供種苗供應(yīng)信息，把育苗者直接推向工程實(shí)施單位，推向用種用苗第一線。

陜西：創(chuàng)新育苗模式保障種苗供應(yīng)

摸清家底為先。組織開展“三北”工程種苗保供穩(wěn)價(jià)專題調(diào)研，深入榆林、延安等6市專題調(diào)研保障性苗圃建設(shè)、現(xiàn)行種苗保供機(jī)制等。加大種苗生產(chǎn)和使用調(diào)度頻次，及時(shí)掌握“三北”工程區(qū)種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和林草種苗使用情況。

加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。建立全省種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，確保種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理措施全面落地。今年上半年，省、市、縣三級(jí)全面完成“三北”工程區(qū)種苗質(zhì)量抽檢任務(wù)，累計(jì)抽檢苗批2316個(gè)，合格率達(dá)到99.7%。

狠抓基地建設(shè)。組織開展林草種苗良種基地、種質(zhì)資源庫(kù)、保障性苗圃普查，謀劃布局全省種苗生產(chǎn)基地。確立“一林場(chǎng)一苗圃”建設(shè)目標(biāo)，積極指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)苗圃。用足用活現(xiàn)有種質(zhì)資源庫(kù)、采種基地、保障性苗圃、財(cái)政銜接支持欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)等林草種苗項(xiàng)目建設(shè)資金。

創(chuàng)新育苗模式。以開展國(guó)有林場(chǎng)和種苗融合發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，探索國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)新路徑、新模式，積極支持國(guó)有林場(chǎng)改擴(kuò)建保障性苗圃。推行神木市“政府主導(dǎo)、苗圃參與、訂單生產(chǎn)、定向培育”模式，支持國(guó)有林場(chǎng)苗圃繁育“三北”工程緊缺苗木，發(fā)揮好國(guó)有林場(chǎng)種苗保供補(bǔ)缺、托底、穩(wěn)價(jià)作用。

甘肅：持續(xù)提升種苗供應(yīng)能力和水平

加大培育力度。采取擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能、調(diào)整育苗結(jié)構(gòu)等措施，組織育苗主體特別是國(guó)有育苗主體加大緊缺樹種的生產(chǎn)培育力度，已基本建立起以保障性苗圃和國(guó)有育苗單位為主、良種（采種）基地為輔、社會(huì)育苗主體為補(bǔ)充的林草種苗生產(chǎn)保供體系。截至2023年底，全省育苗面積44.20萬畝、苗木存圃量21.62億株、可供2024年造林苗木15.32億株，其中“三北”工程區(qū)育苗面積27.83萬畝、苗木存圃量11.31億株。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織開展種苗抽檢，在品種選育上嚴(yán)把初審、查驗(yàn)、審定“三關(guān)”，在生產(chǎn)擴(kuò)繁環(huán)節(jié)，嚴(yán)查“三證”、倡導(dǎo)“科技育苗、就近供苗”，確?！叭薄惫こ逃妹缳|(zhì)量。

新疆：加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管確保用種用苗安全

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)《關(guān)于做好新疆維吾爾自治區(qū)“三北”工程種苗保供工作的通知》，指導(dǎo)各地林草主管部門做好“三北”工程種苗生產(chǎn)供應(yīng)、信息服務(wù)、良種推廣和服務(wù)監(jiān)管等工作。今年上半年，全區(qū)“三北”工程用苗育苗面積18.5萬畝，其中新育苗面積5.1萬畝，可供苗木4億株。

加強(qiáng)基地建設(shè)。立足“三北”工程建設(shè)布局，重新認(rèn)定39處自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃，育苗面積1.87余萬畝，年可生產(chǎn)梭梭、檉柳等優(yōu)質(zhì)苗木2960余萬株。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目，支持建設(shè)和田地區(qū)民豐縣和巴州尉犁縣2處鄉(xiāng)土樹種保供繁育基地。組織各地推選有一定基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、能夠滿足當(dāng)前造林用種需求的林木采種基地。

嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。今年已抽查6個(gè)地州市、21個(gè)縣市、28個(gè)造林地、40個(gè)批次苗木，苗木合格率100%。對(duì)18家持有自治區(qū)本級(jí)核發(fā)的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證單位開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，并在自治區(qū)林草局門戶網(wǎng)站公開抽查結(jié)果。查處2起無證經(jīng)營(yíng)行為，沒收違法所得0.44萬元，行政處罰0.9萬元。開展“3·15保護(hù)植物新品種權(quán)和打擊制售假劣種苗”執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)種苗市場(chǎng)秩序。

來源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

作者：張萌

編輯：蔡鴻濤