近日，湖南省林業(yè)局制定了《湖南省省級林木種質資源庫管理辦法》（湘林場〔2024〕4號）（以下簡稱《辦法》），省政府統(tǒng)一登記號：HNPR-2024-25004，自2024年2月1日起執(zhí)行，有效期5年。現(xiàn)將有關內容解讀如下：

制定的必要性

01

林木種質資源是林業(yè)生產發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性資源，是林木良種選育的原始材料、樹種改良的物質基礎。林木種質資源的保存與合理利用關乎我國物種安全、糧油安全、能源安全和生態(tài)安全，關乎國家新型生物經濟發(fā)展和現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國政府高度重視物種資源的保護工作，新修訂的《種子法》中明確規(guī)定：“國家依法保護種質資源，任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源”。“國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區(qū)或者種質資源保護地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立種質資源庫、種質資源保護區(qū)、種質資源保護地”?！秶鴦赵恨k公廳關于加強林木種苗工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕58號）、《國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕109號）和《國家林業(yè)和草原局關于推進種苗事業(yè)高質量發(fā)展的意見（林場發(fā)〔2019〕82號）》對種質資源保存體系建立、種質資源庫的建設和管理、林木種質資源保護、開發(fā)、鑒定、評價與利用都提出了明確的要求。

我省是南方重要的集體林區(qū)，樹種繁多，種質資源十分豐富。全省現(xiàn)有種子植物5525種（含種下等級），隸屬于214科1408屬。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已先后選擇出珍貴鄉(xiāng)土樹種優(yōu)良單株40000多株，收集保存主要造林樹種育種資源材料10000多份。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關于推進種苗事業(yè)高質量發(fā)展的意見》（林場發(fā)〔2019〕82號）、《國家林業(yè)和草原局種草種苗振興三年行動方案（2023-2025年）》（林場發(fā)〔2023〕77號）的要求，為切實加強我省林木種質資源保護和開發(fā)利用，在積極爭取中央財政投入、建設好國家林木種質資源保存庫的基礎上，制定省級林木種質資源庫管理辦法，建立由國家級林木種質資源庫為龍頭、省級林木種質資源保存庫為骨干、地方特色樹種種質資源保育點為補充的全省林木種質資源保護體系，是一項十分必要的工作。

主要內容

02

一是省級林木種質資源庫的范圍和主要保存對象。二是省級林木種質資源庫申報條件、申報資料與認定程序。三是省級林木種質資源庫主要職責。四是省級林木種質資源庫的建設管理。

關于范圍和主要保存對象

03

《辦法》明確了省級林木種質資源庫是由省林業(yè)主管部門命名并公布的因科研、生產或保護的需要，利用原地保存、異地保存、離體保存等方式建設的主要林木或特種林木遺傳群體所在區(qū)域或集中收集場所。主要保存對象為重要樹種具有遺傳代表性的原地保存天然群體；重要樹種育種材料；地方名優(yōu)品種的代表性群體。將這些種質資源納入我省省級林木種質資源庫范疇進行重點保護，便于今后從政策上和資金上給予扶持，從而更好的保護和管理我省林木種質資源。

關于申報條件、申報資料與認定程序

04

《辦法》從保存規(guī)模、土地權屬、設施設備、管理機構和制度、科研技術等方面規(guī)定了申報省級林木種質資源庫應當具備的條件、申報須提交的資料和認定程序。

關于主要職責

05

省級林木種質資源庫是收集和保存具有保護和利用價值的林木種質資源的重要載體，建設單位應當履行林業(yè)主管部門安排的各項科研工作、建設和生產任務?！掇k法》對林木種質資源庫建設單位的的職責進行規(guī)定，明確了省級林木種質資源庫應承擔的建設和生產任務，確保林木種質資源庫發(fā)揮應有的作用。

關于建設管理

06

省級林木種質資源庫的建立與管理遵循自愿申報、評審認定、動態(tài)管理、分類指導的原則。省級林業(yè)主管部門主要負責省級林木種質資源庫的評審、認定、監(jiān)督等管理職責，市級林業(yè)主管部門主要負責對轄區(qū)內林木種質資源庫的審核推薦、年度考查驗收、指導生產計劃等具體管理工作，縣級林業(yè)主管部門負責核實林木種質資源庫的核實與落實情況等職責，明確各級林業(yè)主管部門的職責，有助于調動地方各級林業(yè)主管部門的林木種質資源保護積極性，有利于加強地方種質資源收集保護和使用的監(jiān)管，從而確保林木種質資源管理與保護落實到位。