林改沒有先例,政策不明朗,要推向縱深,確實(shí)很難。這么難辦的事,為何福建先人一步干成了?原因無他:功夫到了。
下功夫就是工作做細(xì),大膽探索,不斷解決新問題。比如集體山林權(quán)屬不清,界址不明,有山無證,有證無山,確定如何分配時(shí),村民各執(zhí)一詞,糾紛不斷。當(dāng)?shù)卦诔浞肿鹬厝罕娨庠傅幕A(chǔ)上,決定把集體山林平均分給農(nóng)戶,做到了公平公正,分配難的問題就迎刃而解了。
再比如林權(quán)抵押貸款,雖然是為了解林農(nóng)造林、育林資金短缺的燃眉之急,但運(yùn)作了幾年效果并不理想。有關(guān)部門通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn):林農(nóng)以林權(quán)抵押貸款,一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn),銀行、擔(dān)保公司都難以處置林木資產(chǎn)變現(xiàn),故而積極性不高。為此,政府牽頭組織收儲(chǔ)擔(dān)保,讓林農(nóng)憑林權(quán)證直接在銀行辦貸款。
還比如當(dāng)生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益發(fā)生沖突時(shí),當(dāng)?shù)叵氤鲒H買、租賃、置換、合作經(jīng)營(yíng)等多種方式,將重點(diǎn)區(qū)域的林地調(diào)整為生態(tài)公益林,并大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè),幫助林農(nóng)“不砍樹也致富”。隨著改革的深入,一系列的難題不斷出現(xiàn),福建干群堅(jiān)持不斷摸索,不斷創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)新活力,不斷破解新難題,從而推動(dòng)林改不斷走向縱深。
世上無難事,功到自然成。
http://paper.ce.cn/jjrb/html/2017-07/11/content_338563.htm
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